“中國的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將產(chǎn)生日益增大的全球溢出效應(yīng)，世界會(huì)因中國的創(chuàng)新而更加豐富多彩。”3月22日在北京開幕的中國發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀如是說。

　　從2025年秋季召開的中共二十屆四中全會(huì)到今春全國兩會(huì)，從“十五五”規(guī)劃建議到“十五五”規(guī)劃綱要，中國新五年發(fā)展藍(lán)圖徐徐鋪展在世界面前。

　　面對(duì)與會(huì)中外嘉賓，韓文秀從不同視角闡釋中國“十五五”規(guī)劃的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，指出這是一份全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃，是與世界各國共同創(chuàng)造和發(fā)展新機(jī)遇的規(guī)劃。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。韓文秀表示，“十五五”規(guī)劃是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能活力的規(guī)劃，其中明確了“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“加快高水平科技自立自強(qiáng)”兩大“打頭陣”的戰(zhàn)略任務(wù)，其關(guān)鍵是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及其深度融合。

　　“經(jīng)過多年努力，我國自主創(chuàng)新能力已經(jīng)越過了某個(gè)拐點(diǎn)，外部力量難以逆轉(zhuǎn)我們的發(fā)展。今后我們還要加倍努力，在尚有差距的領(lǐng)域加緊跟跑、追趕，在具有優(yōu)勢的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑、領(lǐng)跑，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的科技自立自強(qiáng)。”韓文秀說。

　　當(dāng)前，中國發(fā)展還不平衡不充分，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差異依然較大。“協(xié)調(diào)發(fā)展蘊(yùn)含著巨大的潛力和增長空間。”韓文秀指出，中國將堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)分類施策，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，支持其他地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢、各展所長。

　　韓文秀表示，今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重中之重、也是難中之難，就是要穩(wěn)步提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。“目前我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，擴(kuò)大消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)潛力巨大，城市更新、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域都有巨大的投資空間。”

　　談到堅(jiān)持綠色發(fā)展，韓文秀表示，中國的綠色技術(shù)、綠色能源、綠色金融已經(jīng)走在世界前列，“十五五”時(shí)期還要百尺竿頭更上一層樓。2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是美麗中國建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志。“我們將全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。”

　　面對(duì)當(dāng)前風(fēng)云變幻的國際環(huán)境，韓文秀介紹，中國將堅(jiān)定不移全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開放。在全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施基礎(chǔ)上，還將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)。

　　“我們并不刻意追求貿(mào)易順差，相反我們積極推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展。”韓文秀進(jìn)一步指出，實(shí)際上多年來，中國還存在大量的服務(wù)貿(mào)易逆差，中國作為負(fù)責(zé)任的大國主動(dòng)開放市場、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口，給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

　　“改革開放40多年來的歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明，中國擁有長期穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境，是最優(yōu)良的國際資本安全‘避風(fēng)港’。”韓文秀說。

　　談到當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)走勢，韓文秀表示，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)起勢有力，開局良好。“我們將乘勢而上、穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)向好發(fā)展態(tài)勢，為動(dòng)蕩不安的世界注入更多穩(wěn)定性、確定性、正能量。”